(Investir au Cameroun) - Grâce au soutien de la Banque mondiale, le Cameroun veut mettre en place le système de « Initiatives à résultats rapides » (IRR) en vue d’obliger les entreprises publiques à produire, transmettre et publier des données financières fiables.

En effet, le Projet d’amélioration de l’efficacité de la dépense publique et du système statistique (PEPS), placé sous la tutelle du ministère de l’Économie et financé par la Banque mondiale à hauteur de 17,38 milliards de FCFA, vient de publier un appel de manifestation d’intérêt en vue de recruter des consultants qui vont mettre en place des « IRR » dans 14 entreprises pilotes au Cameroun, dont l’identité n’a pas encore été dévoilée. Les soumissionnaires doivent déposer leur candidature au plus tard à la mi-septembre 2022.

La mise en place des IRR intervient dans un contexte où la supervision des entreprises publiques, établissements publics et collectivités territoriales décentralisées n’est pas convenablement assurée afin de prévenir les risques budgétaires que leur gestion pourrait engendrer pour l’administration, indique le PEPS. Et d’après une étude menée par la Banque mondiale en 2018, la structure institutionnelle de surveillance et de contrôle des entreprises publiques au Cameroun est fragmentée avec une multitude d’institutions dont les mandats se chevauchent.

Ainsi, explique le PEPS, le système IRR vise à corriger les déficits des institutions chargées du suivi et de la surveillance de ces entreprises. Car selon la Banque mondiale, il n’existe actuellement pas une base de données unique contenant des informations financières sur les entreprises publiques au Cameroun. Pis, il n’y a pas de partage d’informations entre les institutions de surveillance. En outre, les entreprises publiques publient peu ou prou leurs données financières et de performance.

Les causes du problème

Toujours selon la Banque mondiale, les retards observés dans la production des données financières par les entreprises publiques au Cameroun sont causés notamment par l’absence d’un système approprié ; l’insuffisance d’équipement et du personnel adéquats ; la non-appropriation de la fonction comptable par les dirigeants sociétaux ; le retard dans la gestion prévisionnelle des effectifs ; l’inobservation des obligations d’information, de diligence, de loyauté et de reddition des comptes incombant aux membres des conseils d’administration ; l’absence de manuels de procédures ; l’absence de calendrier et la tenue des sessions des organes délibérants, etc. 

La faiblesse production des états financiers certifiés résulte quant à elle du souci de conserver la confidentialité de l’information produite ; des délais de publication courts et les difficultés de regroupement des données.

S’agissant du non-respect des délais de transmission des documents de tenue des sessions et de publication de la situation financière, il découle de l’opacité qui entoure certaines opérations extrabudgétaires réalisées pour le compte de l’État ; des opérations de certaines entreprises publiques stratégiques qui gèrent également des participations vis-à-vis desquelles elles ont l’initiative décisionnelle et qui exécutent ; le refus de certaines entreprises publiques de communiquer les états financiers à la tutelle financière ; des pratiques de compensation des dettes et créances réciproques dont le dénouement ne respecte pas les règles de la comptabilité publique, etc.

Sylvain Andzongo